。
從“天降餡餅”到“竹籃打水”
這個(gè)中俄蒙天然氣管道項(xiàng)目,就是奧云額爾登這次訪華的重頭戲之一。
最早俄羅斯和中國(guó)一拍即合
,要弄一條天然氣管道,計(jì)劃借道蒙古走
。
這對(duì)蒙古簡(jiǎn)直是天上掉餡餅的
,只要這管道修得成,
蒙古每年光是過(guò)路費(fèi)就能撈一大筆錢,少說(shuō)也要上億美元
。
這對(duì)蒙古這種經(jīng)濟(jì)總量只有二百億的小國(guó)來(lái)說(shuō),絕對(duì)是一筆巨額收入
。
可蒙古政府卻動(dòng)起了歪心思
,認(rèn)為這個(gè)管道非入蒙古不可,于是
他們漫天要價(jià),巴不得這個(gè)項(xiàng)目變成“提款機(jī)”
。
本來(lái)俄羅斯的的阿爾泰山天然氣管道段本來(lái)就貴,既然讓你蒙古提供個(gè)“平坦地”
,那意思是說(shuō)給你點(diǎn)甜頭大家都好過(guò)
。
結(jié)果蒙古直接把原本的合作心態(tài)搞沒(méi)了,俄羅斯覺(jué)得自己沒(méi)省下錢
,反倒平添麻煩
,而中國(guó)這邊也特別反感蒙古坐地起價(jià)的行為。
本來(lái)中俄選擇蒙古就是因?yàn)殡x得近
,能節(jié)省成本
,結(jié)果蒙古這個(gè)行為反而讓成本更高了,于是中俄干脆直接撂牌桌
,
找了哈薩克斯坦合作繞道走。
這一下子,天然氣管道過(guò)境費(fèi)對(duì)蒙古的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼算是徹底飛了
,蒙古竹籃打水一場(chǎng)空
。
眼看著這飛到嘴邊的肉都咽不下去,蒙古現(xiàn)在急得不行
,奧云額爾登這次訪華
,就是看能不能重新讓中國(guó)轉(zhuǎn)個(gè)心思,給他們機(jī)會(huì)把這事挽一挽
。
但實(shí)打?qū)嵉卣f(shuō)
,這希望基本等于癡人說(shuō)夢(mèng)呀!管道一旦繞過(guò)蒙古
,坐實(shí)了方案
,誰(shuí)會(huì)再回頭呢?
除了天然氣項(xiàng)目
,煤炭這塊也讓蒙古頭疼
。
蒙古地底下的資源很豐富,尤其是煤炭
,儲(chǔ)量大得能讓各國(guó)都眼紅
。
問(wèn)題是再多的煤放在地下,那也是廢的
,運(yùn)不出去
,你就只能看著自己“窮在金山上”
。
蒙古沒(méi)鐵路、沒(méi)港口
,連基本的物流體系都很落后
。
煤炭能不能賺錢,有沒(méi)有買家倒是其次
,真正的卡住蒙古脖子的問(wèn)題是
,
壓根沒(méi)法大規(guī)模運(yùn)輸,這相當(dāng)于
煤炭出口這條產(chǎn)業(yè)鏈剛出了礦就斷了。
蒙古為了破解煤炭運(yùn)輸瓶頸
,其實(shí)也不是沒(méi)動(dòng)過(guò)心思,他們?cè)缭谑畮啄昵熬秃椭袊?guó)開(kāi)始談鐵路建設(shè)的事
。
2009年就畫(huà)了個(gè)藍(lán)圖出來(lái)
,說(shuō)要建設(shè)鐵路接入中國(guó),但要知道
,光畫(huà)圖紙沒(méi)用啊
,得先落實(shí)工程啊
!
結(jié)果拖到2016年才稍微見(jiàn)了點(diǎn)動(dòng)靜
,可就這么一晃又七八年過(guò)去了,這鐵路依然是個(gè)擺在紙上的項(xiàng)目
。
煤炭這條可以激活經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”遲遲搭不上
,對(duì)他們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是吊著一口氣活著。
蒙古急得不行
,覺(jué)得鐵路再拖下去
,煤炭的經(jīng)濟(jì)命脈遲早讓人踩爛了。
這次奧云額爾登硬著頭皮跑來(lái)
,肯定是想讓中國(guó)趕緊幫忙
,推動(dòng)這個(gè)鐵路項(xiàng)目落地,說(shuō)白了
,他們等不及了
。
這鐵路線拖到今天,出在蒙古自身
,內(nèi)部一直就擰不成一股繩
,爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去,動(dòng)不動(dòng)就賭氣停擺
。
而且蒙古總覺(jué)得自己有“地緣武器”
,想用各種奇怪的姿勢(shì)多撈點(diǎn)好處,結(jié)果綜合起來(lái)就是拖拖拉拉到現(xiàn)在啥也沒(méi)能定死
。
夾在中俄兩大國(guó)之間
,不管靠哪個(gè)都不至于混成現(xiàn)在這樣
,到底是什么導(dǎo)致了蒙古如今的局面?
這就不得不提到
,蒙古的“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略
。
所謂“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是
,
蒙古覺(jué)得自己夾在中俄之間太憋屈,他們想減少對(duì)這兩國(guó)的依賴,找點(diǎn)找點(diǎn)外援來(lái)?yè)窝?/strong>,比如美國(guó)、歐盟、印度這些遠(yuǎn)的所謂“大哥國(guó)”。
這種策略的本意是好的,但實(shí)際操作起來(lái)
,完全是“高估自己、低估別人”。
蒙古這招算不上明智
,大家想想,蒙古在地理位置上被中俄鐵桶似的包圍著,日用品、能源供應(yīng)這些都離不開(kāi)這倆大鄰居
。
不跟鄰居搞好關(guān)系,去指望隔著半個(gè)地球的大國(guó)來(lái)當(dāng)后盾
,這不是玩笑嗎
?
就拿美國(guó)來(lái)說(shuō),蒙古對(duì)美國(guó)一直展現(xiàn)出極大的“信賴”
,希望從美國(guó)的全球布局里分一杯羹
,但美國(guó)會(huì)真心把蒙古當(dāng)回事嗎?
尤其是特朗普那套“美國(guó)優(yōu)先”政策
,誰(shuí)都知道
,美國(guó)只想著自己收益最大化,從不做虧本生意
,更何況是對(duì)蒙古這樣一個(gè)地緣孤立又翻不起浪花的小國(guó)呢
?
蒙古這種長(zhǎng)期“腳踩兩只船”、又喜歡抖點(diǎn)小聰明的外交路子
,反過(guò)來(lái)也
讓自己情況變得越發(fā)艱難。
中俄并沒(méi)有對(duì)蒙古抱有特別強(qiáng)硬的敵意,畢竟大家是鄰國(guó)
,但蒙古總喜歡時(shí)不時(shí)地搞點(diǎn)“菜雞背刺”
,讓中俄心里多少有點(diǎn)不痛快
。
像中蒙鐵路這種合作項(xiàng)目,蒙古想占便宜
,但又拖拖拉拉磨洋工
,最后與機(jī)會(huì)失之交臂不說(shuō),鄰國(guó)還覺(jué)得蒙古不靠譜
。
蒙古在夾縫中求生存
,也算是小國(guó)的命運(yùn),大家都能理解
。
但問(wèn)題是
,世界上不少小國(guó)明知道沒(méi)辦法掌控局勢(shì),但也會(huì)學(xué)著抱緊大腿
,避開(kāi)不必要的矛盾
。
而蒙古呢?偏偏“硬氣”得不分時(shí)間地點(diǎn),在很多問(wèn)題上“硬剛”
,把自己的可選空間越做越小。
這就導(dǎo)致蒙古處境非常尷尬
,中俄對(duì)它表示出不耐煩
,甚至連“動(dòng)手反制”都不用,只要表示一下“暫時(shí)技術(shù)檢修”
,蒙古內(nèi)部的物資鏈就立刻吃緊
。
像奧云額爾登這種一而再、再而三的訪華行為
,其實(shí)也證明了蒙古意識(shí)到自己擺脫不了兩大鄰國(guó)的現(xiàn)實(shí)
,才不得不重新修復(fù)關(guān)系。
但話說(shuō)回來(lái)
,這種屢次翻來(lái)覆去的小心思
,如果再繼續(xù)下去,估計(jì)中俄也懶得搭理了
。到那時(shí)
,蒙古不僅找不到依靠,還可能把本來(lái)穩(wěn)穩(wěn)握住的資源優(yōu)勢(shì)都一點(diǎn)點(diǎn)折騰掉
。
總結(jié)
奧云額爾登跑北京來(lái)這一趟
,煤炭也好,管道也罷
,
說(shuō)到底都是想緩解蒙古經(jīng)濟(jì)上的巨大壓力。
問(wèn)題是蒙古能不能真正意識(shí)到,小動(dòng)作是行不通的
,打鐵還得自身硬
。
如果他們繼續(xù)那么一邊扮可憐
、一邊打小算盤(pán),那未來(lái)中俄的合作中
,恐怕連他們的“參與感”都會(huì)被徹底抹掉
。
換句話說(shuō),這次機(jī)會(huì)能不能抓住
,就看蒙古自己怎么選了
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